Gaat Amerika 1 miljoen BTC kopen?

Bijdrage van Peter

Wie afgelopen donderdag op X rondhing, kon de indruk krijgen dat Amerika op het punt staat om een groot aankoopprogramma te starten om de eigen bitcoinkluis te vullen. Republikein Nick Begich publiceerde de American Reserve Modernization Act – ARMA – en al snel ging het verhaal rond dat de VS jaarlijks 200.000 BTC zou willen kopen, vijf jaar lang, met als einddoel een strategische reserve van 1 miljoen BTC.

America’s reserves balance sheet is a critical component of our nation’s insurance policy, bolstering our currency and providing assurance during times of uncertainty. Over time, the prevailing sentiment as to what constitutes a durable store of value can shift, and as such it is… pic.twitter.com/7XfBwAWFGi
— Congressman Nick Begich (@RepNickBegich) May 21, 2026

Dat klinkt spectaculair, maar... blijkt vooralsnog niet te kloppen.

Eerst even terug naar de achtergrond van dit wetsvoorstel. Trump presenteerde zich in zijn verkiezingscampagne nadrukkelijk als bitcoinpresident. In maart 2025 ondertekende hij een executive order waarmee een Strategic Bitcoin Reserve en een aparte Digital Asset Stockpile werden opgericht. Die reserve moest vooral gevuld worden met bitcoins die de Amerikaanse overheid in bezit kreeg via strafrechtelijke of civiele procedures. Anders gezegd: bitcoins die bij de overheid terechtkomen, worden niet langer automatisch verkocht.

Zo’n presidentieel decreet heeft als beperking dat een volgende president hem relatief eenvoudig kan terugdraaien. Dat maakt ARMA politiek relevant. Begich wil Trumps bitcoinreserve in een wet verankeren. Dat maakt het minder een beleidskeuze van één regering, en meer een structureel onderdeel van het Amerikaanse reservebeleid.

Het wetsvoorstel zelf is niet gepubliceerd. We moeten het daarom doen met Begichs eigen toelichting. Zijn wetsvoorstel leidt tot de formele geboorte van een Strategic Bitcoin Reserve, waarover het ministerie van Financiën de verantwoordelijkheid krijgt. Andere cryptovaluta komen in een aparte Digital Asset Stockpile. Overheidsinstanties moeten hun cryptobezit rapporteren, het beheer ervan wordt geconsolideerd, en er komen publieke kwartaalrapportages, onafhankelijke audits en toezicht door het Congres.

Alle bitcoins die in de reserve terechtkomen, moeten minimaal twintig jaar worden vastgehouden. Het wetsvoorstel probeert daarmee te voorkomen dat een toekomstige regering of toevallige politieke meerderheid de bitcoinbezittingen van de VS alsnog verkoopt zodra dat begrotingstechnisch handig lijkt.

Tot zover de nuchtere kijk op het wetsvoorstel. De socialmediaversie is spannender. Daarin wordt ARMA gepresenteerd als een herverpakte versie van de eerdere BITCOIN Act, met een concreet aankoopdoel van 1 miljoen BTC. Dat idee komt niet uit de lucht vallen, want ook Begich heeft publiekelijk gesproken over het idee dat Amerika uiteindelijk ongeveer 5 procent van alle bitcoin zou moeten bezitten.

The American Reserve Modernization Act (ARMA) would authorize the U.S. Treasury to acquire up to 200,000 bitcoin per year for five years, targeting a reserve of 1 million BTC.

The bill was introduced Wednesday by Rep. Nick Begich with 16 original cosponsors. It is a rebranding… pic.twitter.com/7w5VHrwtdz
— TFTC (@TFTC21) May 21, 2026

Maar dat is iets anders dan zeggen dat ARMA de aankoop van 1 miljoen BTC verplicht. Volgens The Block, dat zegt de wettekst te hebben ingezien, ontbreekt zo’n hard aankoopdoel juist in dit voorstel. Wat ARMA wel doet, is opdracht geven om zogeheten budgetneutrale strategieën te onderzoeken waarmee de reserve kan worden uitgebreid. Denk aan het toevoegen van bestaande assets, inbeslagnames, herwaarderingen of andere constructies die geen extra belastingen vereisen.

Ook de claim dat de VS al “honderdduizenden bitcoin” bezit, vraagt nuance. On-chain trackers schrijven soms meer dan 300.000 BTC toe aan de Amerikaanse overheid. Maar daarbij wordt lang niet altijd onderscheid gemaakt tussen bitcoins die in beslag genomen zijn, die onder beheer staan, die juridisch nog onderdeel zijn van lopende procedures, en die daadwerkelijk definitief aan de staat zijn toegevallen.

Dat verschil doet er nogal toe. Vorig jaar bleek uit een WOO-verzoek dat de VS over ongeveer 29.000 BTC beschikt. Dat is nog steeds miljarden dollars waard, maar het is iets heel anders dan de vaak genoemde pot van honderdduizenden bitcoin. Hier zit een van de sterkere punten van ARMA: verplichte publieke audits maken duidelijk wat de Amerikaanse overheid werkelijk bezit, met als gevolg dat die cijfers niet meer opgeklopt kunnen worden.

Al met al is het voor bitcoin en bitcoinbezitters positief nieuws. ARMA zorgt weliswaar niet direct voor een grote buy wall op exchanges, maar het verdiept de status van bitcoin als geopolitiek en reserve-instrument wel degelijk. Dat klinkt minder spectaculair dan “Amerika koopt 1 miljoen bitcoin”. Maar voor bitcoin als volwassen asset is het misschien gezonder: minder hype, meer transparantie, en duurzamere groei.